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miércoles, 16 de diciembre de 2009

La "Reforma política" del Presidente Calderón

El Presidente Calderón lanzó una "Reforma Política" con vías a recortar a los otros poderes y fortalecer sus debilidades presidenciales.

Veamos:

1.

Permitir la elección consecutiva de alcaldes y demás miembros de ayuntamientos, así como de los jefes delegacionales hasta por un periodo de 12 años.

Sin haber completado la transición democrática, con un ejercito federal en las calles y sin control civil, esta "Reforma" puede representar, no la continuidad de la "experiencia" de nuestros políticos, sino la legalización de los cacicazgos en las regiones del país. El gran problema de nuestro país no es la continuidad de gobernantes, sino la falta de freno a la corrupción y a  la impunidad.

2.

Permitir la reelección consecutiva de legisladores federales con periodo límite de 12 años.

Viejo sueño basado en la supuesta falta de "experiencia" de los legisladores. Un problema de la partidocracia mexicana que impide que los más aptos lleguen. ¿Quiénes son los responsables del monopolio de los puestos y su bajo perfil? Los partidos, exácto. La no reelección nos ha salvado de que la corrupción se instale de plano.

3.

Reducir el número de integrantes del Congreso.

En la Cámara de Senadores se eliminarían los 32 escaños electos de una lista nacional para un total de 96 senadores.

La Cámara de Diputados se reduciría de 500 a 400 legisladores, 240 por mayoría relativa y 160 por representación proporcional.

Se reduciría el gasto en representantes, perfecto ¿Dónde estan los recortes a los funcionarios del poder ejecutivo? Es increíble ¿no?

4.

Aumentar el mínimo de votos para que un partido político conserve su registro.

El porcentaje necesario pasaría del 2% al 4%.

Viejo sueño calderonista, desaparecer a Convergencia y al PT, pero dejar al Verde y al PANAL. Al PAN LO SIENTE SEGURO.

5.

Agregar la figura de "iniciativa ciudadana" para que las personas puedan proponer iniciativas de ley sobre temas de su interés que no se encuentren en la agenda legislativa.

¿No existía? ¡Vaya! ¿Qué hizo Calderón todo el tiempo en que fue líder de su partido en el Congreso?

6.

Incorporar la figura de las candidaturas independientes a nivel constitucional para todos los cargos de elección popular.

No esta mal, pero la Reforma no incluye la ciudadanización de organismos claves de la vida política. Por ejemplo debería ciudanizarse la seguridad, el control del ejército, la Comisión de Derechos Humanos, más al IFE.

7.

Implementar la segunda vuelta electoral para la elección de Presidente de la República.

Se elegirá como Presidente a quien obtenga más de la mitad de los votos emitidos, en caso contrario pasarían a segunda vuelta los dos que hayan obtenido el mayor número de votos.

Ésta se realizaría en la misma fecha de la elección legislativa.

Tampoco esta mal, pero esta iniciativa debería ir acompañada de la moderación del poder ejecutivo con la instalación de dos figuras. Jefe de Estado y jefe de gobierno, la posibilidad de un gabinete plural. Porque como apunto al principio, al ejecutivo no le quiere tocar un pelo.

8.

Reconocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la atribución para presentar iniciativas de ley en el ámbito de su competencia.

No esta mal, pero es más importante obtener la autonomía del poder ejecutivo y reformar que el Presidente nombre a los ministros, es decir a sus cuates.

9.

Facultar al Poder Ejecutivo para que pueda presentar al Congreso dos iniciativas preferentes que deberán votarse antes de que concluya el periodo.

En caso contrario éstas se considerarían aprobadas.

Jajaja decretazo mi amigo. Lo cuál quiere decir que su falta de posibilidad de cabildear sus leyes, por la debilidad de un gobierno partidista nos llama a reformar al poder ejecutivo también.

10.

Establecer la facultad del Ejecutivo para presentar observaciones parciales o totales a los proyectos aprobados por el Congreso y al Presupuesto de Egresos de la Federación.

Establece la figura de la "reconstrucción presupuestal".

¿No será más importante darle un poder más definitivo a la Contraliría mayor de hacienda del Congreso? Darle facultades que le permita al organismo ser un puntal no sólo de la auditoría sino de la transparencia que todos necesitamos, con facultades expresas de tener iniciativa de sancionar a los funcionarios corruptos del poder ejecutivo.

He dicho

jueves, 24 de septiembre de 2009

Trabajadores ý burócratas

Ambas cabezas experimentaron al sector gubernamental como empleados. Una desde mandos medios y otra desde la contrucción técnica de conocimientos para la toma de decisiones.
Tenemos visiones distintas y ello ha sido un obrar en consecuencia. La palabra burocracia viene del francés e indudablemente del griego como etimología. No define ni etimologicamente ni en su origen al que trabaja para el Estado, sino a los funcionarios del mismo.
Así tenemos que indica a quienes tienen el poder, no a quienes no lo tienen, en este caso los trabajadores del gobierno. Desde mi perspectiva, los funcionarios no son necesariamente contratados por su talento, sino por su cercanía en términos familiares, por ser parte del equipo, dónde es más la lealtad que la eficencia, la designación para los puestos medios y altos.
Como un observador participante, presencie cosas muy interesantes. Los funcionarios no son especialistas, son todólogos y dependen de nosotros los profesionistas y los técnicos. Para ilustrar lo anterior les contaré algunas anécdtas que realmente sucedieron.

A lo largo de mi participación en un área de análisis económico del gobierno, vi ir y venir funcionarios medios y altos. Los funcionarios medios llegan por la azotea, rara vez ascenden por méritos propios. Por lo regular son parientes o miembros del equipo de quiénes los llevan. En las áreas especializadas se sirven de quiénes ya estan allí.

§ 1 ¿Qué especie es esa del chinchorro?

Llegaron un buen día y como todo el funcionariato, se repartieron a los técnicos sin consultar siquiera qué quería cada quién. El funcionario siente que debe traer mayor conocimiento que los aborigenes de la oficina, así que tratan de valerse por sí mismos, sin necesitarnos.
Uno de ellos ya no sabía que decir, daba vueltas, abría y cerraba libros, hasta que no aguantó más y llamó a una de las compañeras, "disculpe señorita, estoy confundido -le dijo- no logro identificar esta especie pesquera y quisiera preguntarle, ¿qué especie es esa la del chinchorro? Jajaja, le contestó la compañera, el chinchorro no es ninguna especie, ¡es una red, una arte de pesca!

§ 2 La abundancia del camarón...

Un día llegó un Director general a la oficina y nos concentraron en una gran reunión con compañeros que eran biólogos. El país nos dijo, tiene grandes recursos naturales, cuando uno navega en los mares del país puede hasta apreciar las grandes manchas rojas de camarón (gambas), un recurso que todos debemos aprovechar para el progreso del país. Sin más, los empleados soltaron la carcajada, el Director no entendía, el camarón (gambas) en el mar y vivo no es jamás rojo, sino gris, blanco o café, este tipo sólo conocía los camarones en coctel, un biólogo repuso desde atrás, "¡Sólo que estén cocidos!".

§ 3 Hoja sin H y girar con jota.

Una de las experiencias más incómodas me sucedió cuando un Director de área me pidió revisar los escritos de los jefes de departamento. Escribían girar con jota y hoja sin h, entre tantas cosas de la enorme colección de faltas de ortografía que venían en los escritos de estos funcionarios medios. Pero ni modo, cuando uno trabaja para alguien y desquita el sueldo, tuve que meterle la mano a estos escritos para que no se quemara la Dirección General.

Un buen día un subjefe de departamento se me arrancó, me dijo que si yo había cambiado en su "brillante" escrito la palabra mexicanos con minúscula, le dije sí, que lo había hecho a petición del Director, que me pidió revisara el oficio. Pues te ordeno que lo pongas con mayúscula porque así me gusta, me dijo, le di su escrito y le dije, pues ponlo tú, porqué escribir los gentilicios con mayúsculas es un error, me arrebató su oficio y fue decirle a la secretaria que lo pusiera con mayúsculas.

§ 4 La hoja de cálculo.

Cuando llegó la hoja de cálculo a la oficina, sólo los jefes de departamento tenían computadora, el programa de moda era el Lotus. Así que ellos, los jefecitos las monopolizaron tratando de impedir que los empleados de base las tocaran. Para su desgracia, yo jamás necesité de aprender en la oficina, pues tenía una computadora en casa. Les pidieron que calcularan una tasa media de crecimiento anual a través del Lotus y todo el séquito de jefecitos se rebeló contra el Director diciendo que no se podía sacar a través de este programa.

La fórmula de la tasa media consiste en una raiz cuadrada de n-1 y una división a la que se le resta -1 y se multiplica por cien. El problema de estos "economistas" que por cierto provenían del Tec de Monterrey y del ITAM, era precisamente en que no hallaban la forma de sacar la raíz de 10-1=9, es decir la raíz 9a. en el Lotus. El Director me habló y aplique un conocimiento de matemáticas que me enseñaron en la escuela, todo número elevado a una fracción es una raíz, así que en la fórmula puse (((a/b)-1*100))^0.1111) , cuándo las fórmulas comenzaron a dar los números que les salían en las calculadoras, por poco se mueren. Un egresado de la UNAM, una universidad de a "grapa" como ellos decían había solucionado, lo que un colectivo de jefes no había podido resolver en más de una semana.

Lo curioso es que algunos jefes de estos, acostumbraban a calcular con su calculadora, frente a la pantalla, teniendo el lotus en la pantalla. Esperame me decían, es que a mi sólo me sale así...
Como esta tengo muchas anécdota que les puedo relatar. La verdad, por eso me fui a la academia, la tecnocracia y menos la burocracia, me llenaron en lo más mínimo.